湖北单独二胎新政策细则

单独二孩，指中国政府制定的计划生育政策，只要夫妻双方一人为独生子女，即可生二胎（如果前一胎为多胞胎，则不适于此政策）。需要说明的是，单独两孩不等于单独二胎，如果单独夫妻第一胎已经生育了两个及以上子女（如双胞胎或多胞胎），就不符合单独两孩政策了。有专家预计，此项政策正式启动后，中国每年将多出生100万人。

2013年12月28日，第十二届全国人大常委会第六次会议表决通过了《关于调整完善生育政策的决议》，一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的单独两孩政策依法启动实施。

2014年，:我国出生人口1687万人,比2013年多出生47万人。中国人口有两个重大变化引人注目:一个是全国出生性别比“断崖式”降落,另一个是出生人口数量“跳跃式”上升。

2015年，出生人数会再度大幅度跳跃,一个新的出生小高峰将如期而至。2015年全年出生人数有可能会逼近、达到甚至超过1800万。如果考虑到将来生育政策的继续深入改革,这个出生高峰还会延续5—8年。

国家决议

2013年12月28日，第十二届全国人大常委会第六次会议表决通过了《关于调整完善生育政策的决议》，一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的单独两孩政策依法启动实施。

湖北

2014年3月27日起，湖北省正式实施“单独两孩”政策。湖北“单独两孩”方案已获得国家备案通过，将于本月底开展试点办证，新政有望于3月份在湖北全省启动实施。

现有符合条件的“单独家庭”中，约七成有意愿生育二孩，预计增加46.6万人。湖北省人力资源和社会保障厅介绍，预计“十三五”时期，湖北省年均出生人口相比政策调整前增加不到10万人，且逐年递减，不会对教育、卫生、就业等基本公共服务带来较大压力。新政策将有利于保持合理的人口结构，促进经济社会持续健康发展。

湖北省单独二胎新政策

湖北省单独二胎新政策，独生子女的认定标准：

夫妻一方是独生子女、且只有一个子女的家庭可认为单独家庭。独生子女，是指独生子或独生女，即没有同胞兄弟姐妹，没有同父异母、同母异父的兄弟姐妹，没有父母再婚后形成的继子女兄弟姐妹；没有父母收养形成的兄弟姐妹；或者由上述关系形成的兄弟姐妹在其母亲育龄期内均死亡的。

能生育二孩的6类家庭：

1、第一个子女为残疾人，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的；

2、无子女，依法收养一个子女后要求生育的；

3、夫妻双方系归国华侨的；

4、夫妻一方为独生子女的；

5、再婚夫妇一方只有一个孩子，另一方无子女的；再婚家庭一方已生育两个子女，另一方未生育过子女的。

6、夫妻双方属农村居民的，除符合以上条件的可以生育第二个子女外，夫妻一方是二等乙级以上伤残军人的；夫妻只有独生女的；夫妻双方均为少数民族的，也可以申请生育第二个子女。

单独二孩申请程序：

(一)申请

符合条件的单独夫妇，应持结婚证、户口簿、双方居民身份证和户籍地出具的婚育证明，向夫妇双方户籍所在地的任意一方或现居住地(居住半年以上)乡镇人民政府或者街道办事处，申请办理《生育证》。此外，还应提交单独一方父母户籍所在地出具的婚育证明。

(二)办理

贯彻湖北省单独二胎新政策的乡镇或者街道应当在10日内提出审核意见，报县级人民政府卫生计生行政部门审批。县级人民政府卫生计生行政部门自收到上报材料之日起20日内，对符合条件的，应当发给《生育证》；对不符合条件的，应当面通知当事人并说明理由。也就是说，自受理办证申请后，必须在30日内办结。(武汉市将时间压缩为15个工作